各省、自治區(qū)、直轄市發(fā)展改革委、財(cái)政廳、工業(yè)和信息化廳:
黨中央、國務(wù)院高度重視新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作,把疫情防控工作作為當(dāng)前最重要的工作來抓。為貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)疫情防控工作的重要指示和中央政治局常委會(huì)會(huì)議精神,根據(jù)中央應(yīng)對新型冠狀病毒感染肺炎疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議精神和國務(wù)院常務(wù)會(huì)議有關(guān)部署,全力保障醫(yī)療防護(hù)緊缺物資供應(yīng),迅速提高疫情防控保障能力,堅(jiān)決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn),現(xiàn)就發(fā)揮政府儲備作用支持應(yīng)對疫情緊缺物資增產(chǎn)增供有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、鼓勵(lì)企業(yè)多措并舉擴(kuò)大重點(diǎn)醫(yī)療防護(hù)物資生產(chǎn)供應(yīng)
支持生產(chǎn)《政府兜底采購收儲的產(chǎn)品目錄(第一批)》(詳見附件,以下簡稱《產(chǎn)品目錄》)所列疫情防控重點(diǎn)醫(yī)療物資的企業(yè)抓緊釋放已有產(chǎn)能,進(jìn)一步增加產(chǎn)量,盡快實(shí)現(xiàn)滿負(fù)荷復(fù)工復(fù)產(chǎn),支持有關(guān)企業(yè)通過技術(shù)改造、增添生產(chǎn)線(設(shè)備)迅速擴(kuò)大產(chǎn)能。支持有條件的企業(yè)盡快實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)產(chǎn),重點(diǎn)生產(chǎn)應(yīng)對疫情急需的緊缺醫(yī)療物資。積極幫助企業(yè)解決資金、資質(zhì)、生產(chǎn)場地、設(shè)備購置和原材料采購等實(shí)際困難,促進(jìn)上下游生產(chǎn)良性循環(huán),提高全產(chǎn)業(yè)鏈生產(chǎn)能力。指導(dǎo)企業(yè)科學(xué)改進(jìn)生產(chǎn)工藝,提高產(chǎn)品技術(shù)水平,保證產(chǎn)品質(zhì)量。
二、實(shí)施疫情防控重點(diǎn)醫(yī)療物資政府兜底采購收儲
充分發(fā)揮中央政府儲備作用,疫情防控期間,將《產(chǎn)品目錄》中重點(diǎn)醫(yī)療防護(hù)物資品種增列儲備物資目錄,國家相關(guān)部門根據(jù)疫情防控需要,按現(xiàn)有收儲制度和辦法,對《產(chǎn)品目錄》中企業(yè)多生產(chǎn)的重點(diǎn)醫(yī)療防護(hù)物資,全部由政府兜底采購收儲。各地區(qū)要組織企業(yè)盡快增加緊缺的重點(diǎn)醫(yī)療防護(hù)物資生產(chǎn),加強(qiáng)質(zhì)量管理,嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn),及時(shí)交付使用。收儲物資由國家統(tǒng)一管理、統(tǒng)一調(diào)撥。根據(jù)疫情防控形勢逐步完善《產(chǎn)品目錄》,對目錄實(shí)施動(dòng)態(tài)管理,進(jìn)一步加強(qiáng)公共衛(wèi)生應(yīng)急物資保障能力建設(shè)。
三、加強(qiáng)地方應(yīng)急物資政府收儲
各地區(qū)要認(rèn)真研究應(yīng)對疫情過程中暴露出來的公共衛(wèi)生和物資儲備短板,有針對性地建立健全相關(guān)制度,著力補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)。要進(jìn)一步加強(qiáng)應(yīng)急物資儲備建設(shè),創(chuàng)新體制機(jī)制,擴(kuò)大收儲范圍,增加儲備規(guī)模,特別是要增加應(yīng)對公共衛(wèi)生事件重要物資的政府儲備規(guī)模,在項(xiàng)目立項(xiàng)建設(shè)、資金補(bǔ)貼、用地、用能、融資等方面給予政策支持。地方政府儲備要與中央政府儲備有機(jī)結(jié)合、互為補(bǔ)充,加強(qiáng)銜接聯(lián)動(dòng),確保形成合力。
四、支持企業(yè)對擴(kuò)大的產(chǎn)能適時(shí)轉(zhuǎn)產(chǎn)
疫情得到有效控制后,鼓勵(lì)相關(guān)企業(yè)對擴(kuò)大的產(chǎn)能根據(jù)疫情防控需要和市場需求進(jìn)行轉(zhuǎn)產(chǎn),推動(dòng)產(chǎn)品生產(chǎn)由《產(chǎn)品目錄》類型向市場需求量大的其他類型、標(biāo)準(zhǔn)或型號轉(zhuǎn)變,在滿足重點(diǎn)醫(yī)療物資需要的同時(shí)向滿足工業(yè)或消費(fèi)需要轉(zhuǎn)變,促進(jìn)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整,實(shí)現(xiàn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。對轉(zhuǎn)型生產(chǎn)企業(yè)保留適當(dāng)產(chǎn)能,鼓勵(lì)地方政府相關(guān)部門研究出臺在一定期限內(nèi)予以相應(yīng)支持的政策措施。
五、完善重點(diǎn)支持企業(yè)名單管理制度
為規(guī)范疫情緊缺物資收儲管理,各省級政府相關(guān)部門按照《產(chǎn)品目錄》,根據(jù)疫情防控需要,對疫情防控重點(diǎn)物資生產(chǎn)企業(yè)的物資收儲實(shí)施名單制管理,企業(yè)名單由各地區(qū)審核匯總后報(bào)國家相關(guān)部門。中央企業(yè)可由相關(guān)行業(yè)主管部門或直接向國家相關(guān)部門提出申請。企業(yè)需按照核定產(chǎn)能滿負(fù)荷生產(chǎn),并按照國家統(tǒng)一要求安排產(chǎn)品調(diào)撥。各地區(qū)根據(jù)疫情防控需要和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況,對重點(diǎn)支持企業(yè)名單實(shí)施動(dòng)態(tài)調(diào)整。國家相關(guān)部門要加強(qiáng)名單信息共享,并做好與有關(guān)金融機(jī)構(gòu)等溝通銜接,研究出臺支持政策。
六、依法加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量和市場監(jiān)管
國家相關(guān)職能部門要指導(dǎo)企業(yè)落實(shí)全過程合規(guī)的主體責(zé)任和嚴(yán)格出廠檢驗(yàn)與放行要求,確保相關(guān)物資符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),滿足疫情防控工作需要。凡收儲的物資,必須嚴(yán)格按照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢測認(rèn)證。不符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的物資或劣質(zhì)物資,一律不得收儲。進(jìn)一步加大對疫情防控重點(diǎn)物資生產(chǎn)、銷售企業(yè)的督促檢查,堅(jiān)決維護(hù)公平公正的市場秩序,加強(qiáng)履約情況監(jiān)督,對違法生產(chǎn)不合格產(chǎn)品和嚴(yán)重違約的企業(yè),依法嚴(yán)肅查處。
各地區(qū)各相關(guān)部門要進(jìn)一步提高政治站位,增強(qiáng)“四個(gè)意識”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,做到“兩個(gè)維護(hù)”,把思想認(rèn)識統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院關(guān)于疫情防控的決策部署上來,按照國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制工作要求,千方百計(jì)調(diào)動(dòng)企業(yè)生產(chǎn)積極性,消除企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營后顧之憂,加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),全力提高重點(diǎn)緊缺醫(yī)療物資產(chǎn)能產(chǎn)量,堅(jiān)決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)。
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