宣城市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)
宣城市2021年民生工程實施方案的通知
各縣、市、區(qū)人民政府，市政府各部門、各直屬機構(gòu)：
經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《宣城市2021年民生工程實施方案》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認真貫徹執(zhí)行。
2021年4月22日
宣城市2021年民生工程實施方案
為貫徹落實《安徽省人民政府關(guān)于2021年實施33項民生工程的通知》(皖政〔2021〕24號)要求，現(xiàn)結(jié)合我市實際，制定本實施方案。
一、指導(dǎo)思想
貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，認真貫徹習(xí)近平總書記考察安徽重要講話指示精神，全面落實省委十屆十二次全會決策部署，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，緊緊圍繞“七有”目標和“六穩(wěn)”“六保”要求，聚焦統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，扎實推進民生工程，做好基本民生保障，強化民生工程實施的過程管控，狠抓項目建設(shè)質(zhì)量，全力打造群眾滿意的精品工程，確保優(yōu)質(zhì)高效完成年度目標任務(wù)，不斷實現(xiàn)人民對美好生活的向往。
二、目標任務(wù)
具體見市政府與市直牽頭責任單位、縣市區(qū)政府簽訂的《民生工程目標責任書》。
三、主要內(nèi)容
2021年，省定33項民生工程中，我市實施除義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善項目(本年度我市無任務(wù))外的32項民生工程。
（一）新增城市社區(qū)衛(wèi)生機構(gòu)和村衛(wèi)生室標準化建設(shè)、中小學(xué)及中職學(xué)校教師培訓(xùn)、城鄉(xiāng)適齡婦女“兩癌”免費篩查、農(nóng)田建設(shè)工程、農(nóng)作物秸稈產(chǎn)業(yè)化利用、小型病險水庫除險加固等6項民生工程。
（二）退出水利薄弱環(huán)節(jié)治理、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯、資產(chǎn)收益扶貧、健康脫貧綜合醫(yī)療保障等4項民生工程。
（三）調(diào)整實施黨建引領(lǐng)扶貧工程、義務(wù)教育經(jīng)費保障、文化惠民工程等8項民生工程。
（四）繼續(xù)實施農(nóng)村危房改造、出生缺陷防治、“四好農(nóng)村路”建設(shè)等18項民生工程。
四、實施步驟
（一）分解目標任務(wù)(2021年4月28日前)。按照省與市簽訂的目標責任書要求，對工作任務(wù)和具體指標進行細化量化分解。市直牽頭單位要盡快分解到各縣市區(qū)，并由市民生辦匯總后，組織簽訂市級民生工程目標責任書。
（二）制訂實施辦法(2021年4月30日前)。市直牽頭單位依據(jù)省級民生工程項目實施辦法，結(jié)合我市實際，抓緊分項制定具體實施辦法。
（三）完善考核體系(2021年6月底前)。圍繞省級民生工程考核要求，制定完善我市民生工程考核細則，強化考核“指揮棒”作用。各縣市區(qū)要建立健全民生工程考核體系，市直牽頭部門要進一步完善民生工程單項考核辦法。
（四）強化過程管控(2021年12月底前)。堅持問題導(dǎo)向，加強現(xiàn)場督查，對進展較慢、推進困難的工程類項目實行重點調(diào)度、精準調(diào)度。要實施問題清單管理，加大通報、督辦、約談力度，跟蹤督促問題整改到位。
（五）確保完成任務(wù)(2021年12月底前)。精準把握工程類項目和補助類項目重點環(huán)節(jié)，明確項目時間節(jié)點要求，推動工程類項目在確保質(zhì)量的基礎(chǔ)上早完工，補助類項目及時足額發(fā)放，確保完成年度各項目標任務(wù)。
五、工作要求
（一）壓緊壓實責任。市財政局（市民生辦）承擔民生工程抓總職責，各項目的市直牽頭責任單位履行主管職責，各縣市區(qū)政府履行主體職責，并做到上下貫通、聯(lián)動互動。各地各有關(guān)部門要對標對表目標責任書，細化工作任務(wù)，健全責任機制，力戒形式主義、官僚主義，做到責任到人、落實到位。
（二）強化資金保障。既要堅持盡力而為，貼近群眾需要，回應(yīng)群眾關(guān)切，不斷提升就業(yè)、教育、醫(yī)療、社會保障、文化等公共服務(wù)供給能力和水平，又要堅持量力而行，確保民生支出與經(jīng)濟發(fā)展相協(xié)調(diào)、與財力相匹配，把有限資金用在刀刃上，堅決避免脫離實際、寅吃卯糧。
（三）夯實基礎(chǔ)工作。落實特邀監(jiān)督員制度，建立完善績效評價常態(tài)機制，完善民生工程招投標“綠色通道”機制，鞏固建后管養(yǎng)，推動民生工程提質(zhì)增效。嚴格落實省級民生工程項目績效評價辦法，規(guī)范項目運行程序和資料歸集等日常工作，提升精細化管理水平。
（四）加大宣傳力度。完善立體化、多層次、廣覆蓋的民生工程宣傳平臺，不斷創(chuàng)新宣傳方式。強化“安徽民生工程”形象標識應(yīng)用，持續(xù)推進政務(wù)公開。充分利用村、社區(qū)等基層工作網(wǎng)絡(luò)，不斷提升為民服務(wù)效率和水平，持續(xù)提升民生工程的群眾知曉度和滿意率。
