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        習近平主持召開扎實推進長三角一體化發(fā)展座談會并發(fā)表重要講話
        發(fā)布時間: 2020-09-14     瀏覽量: 2730

        新華社記者 鞠鵬 攝

        中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平20日在合肥主持召開扎實推進長三角一體化發(fā)展座談會并發(fā)表重要講話。他強調,要深刻認識長三角區(qū)域在國家經濟社會發(fā)展中的地位和作用,結合長三角一體化發(fā)展面臨的新形勢新要求,堅持目標導向、問題導向相統(tǒng)一,緊扣一體化和高質量兩個關鍵詞抓好重點工作,真抓實干、埋頭苦干,推動長三角一體化發(fā)展不斷取得成效。

        中共中央政治局常委、國務院副總理、推動長三角一體化發(fā)展領導小組組長韓正出席座談會并講話。

        習近平在安徽調研期間專門召開這次座談會。座談會上,上海市委書記李強、江蘇省委書記婁勤儉、浙江省委書記車俊、安徽省委書記李錦斌、推動長三角一體化發(fā)展領導小組副組長何立峰先后發(fā)言,結合各自實際、從不同角度介紹了工作情況,談了意見和建議。

        新華社記者 王曄 攝

        在聽取大家發(fā)言后,習近平發(fā)表了重要講話。他指出,長三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略實施一年多以來,三省一市和有關部門貫徹落實黨中央決策部署,工作抓得緊,有不少亮點。一是對黨中央戰(zhàn)略意圖領會到位,把長三角一體化發(fā)展放在國家區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略全局中進行統(tǒng)籌謀劃,扣緊了全國發(fā)展強勁活躍增長極、高質量發(fā)展樣板區(qū)、率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化引領區(qū)、區(qū)域一體化發(fā)展示范區(qū)、改革開放新高地的戰(zhàn)略定位。二是創(chuàng)新方式方法,圍繞重點領域和重點區(qū)域進行突破,以點帶面加快一體化進程。三是戰(zhàn)略實施成果已經顯現(xiàn),規(guī)劃政策體系“四梁八柱”初步構建,多層次工作機制發(fā)揮實效,在這次疫情防控和恢復經濟過程中,一體化機制和互聯(lián)互通基礎設施發(fā)揮了作用??偟膩碚f,長三角一體化發(fā)展新局面正在形成。這說明,黨中央決策部署是正確的,各方面落實是有力的。

        習近平強調,面對嚴峻復雜的形勢,要更好推動長三角一體化發(fā)展,必須深刻認識長三角區(qū)域在國家經濟社會發(fā)展中的地位和作用。第一,率先形成新發(fā)展格局。在當前全球市場萎縮的外部環(huán)境下,我們必須集中力量辦好自己的事,發(fā)揮國內超大規(guī)模市場優(yōu)勢,加快形成以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局。長三角區(qū)域要發(fā)揮人才富集、科技水平高、制造業(yè)發(fā)達、產業(yè)鏈供應鏈相對完備和市場潛力大等諸多優(yōu)勢,積極探索形成新發(fā)展格局的路徑。第二,勇當我國科技和產業(yè)創(chuàng)新的開路先鋒。當前,新一輪科技革命和產業(yè)變革加速演變,更加凸顯了加快提高我國科技創(chuàng)新能力的緊迫性。上海和長三角區(qū)域不僅要提供優(yōu)質產品,更要提供高水平科技供給,支撐全國高質量發(fā)展。第三,加快打造改革開放新高地。近來,經濟全球化遭遇倒流逆風,越是這樣我們越是要高舉構建人類命運共同體旗幟,堅定不移維護和引領經濟全球化。長三角區(qū)域一直是改革開放前沿。要對標國際一流標準改善營商環(huán)境,以開放、服務、創(chuàng)新、高效的發(fā)展環(huán)境吸引海內外人才和企業(yè)安家落戶,推動貿易和投資便利化,努力成為聯(lián)通國際市場和國內市場的重要橋梁。

        習近平指出,實施長三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略要緊扣一體化和高質量兩個關鍵詞,以一體化的思路和舉措打破行政壁壘、提高政策協(xié)同,讓要素在更大范圍暢通流動,有利于發(fā)揮各地區(qū)比較優(yōu)勢,實現(xiàn)更合理分工,凝聚更強大的合力,促進高質量發(fā)展。

        第一,推動長三角區(qū)域經濟高質量發(fā)展。三省一市要在抓好常態(tài)化疫情防控的前提下,落實好黨中央出臺的各項政策,在扎實做好“六穩(wěn)”工作、全面落實“六?!比蝿丈献咴谌珖傲小R_保各項紓困措施直達基層、直接惠及市場主體,引導金融資本重點支持制造業(yè)和中小微企業(yè)。要發(fā)揮數(shù)字經濟優(yōu)勢,加快產業(yè)數(shù)字化、智能化轉型,提高產業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定性和競爭力。要加快推進重大項目建設,釋放有效投資需求。

        第二,加大科技攻關力度。創(chuàng)新主動權、發(fā)展主動權必須牢牢掌握在自己手中。三省一市要集合科技力量,聚焦集成電路、生物醫(yī)藥、人工智能等重點領域和關鍵環(huán)節(jié),盡早取得突破。要支持一批中小微科技型企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

        第三,提升長三角城市發(fā)展質量。長三角區(qū)域城市開發(fā)建設早、舊城區(qū)多,改造任務很重,這件事涉及群眾切身利益和城市長遠發(fā)展,再難也要想辦法解決。同時,不能一律大拆大建,要注意保護好歷史文化和城市風貌,避免“千城一面、萬樓一貌”。要堅決防止借機炒作房地產,毫不動搖堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位,落實長效機制,確保房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展。

        第四,增強欠發(fā)達區(qū)域高質量發(fā)展動能。一體化的一個重要目的是要解決區(qū)域發(fā)展不平衡問題。發(fā)展落差往往是發(fā)展空間。有關部門要針對欠發(fā)達地區(qū)出臺實施更精準的舉措,推動這些地區(qū)跟上長三角一體化高質量發(fā)展步伐。海納百川,有容乃大。不同地區(qū)的經濟條件、自然條件不均衡是客觀存在的,如城市和鄉(xiāng)村、平原和山區(qū)、產業(yè)發(fā)展區(qū)和生態(tài)保護區(qū)之間的差異,不能簡單、機械地理解均衡性。解決發(fā)展不平衡問題,要符合經濟規(guī)律、自然規(guī)律,因地制宜、分類指導,承認客觀差異,不能搞一刀切。

        第五,推動浦東高水平改革開放。今年是上海浦東開發(fā)開放30周年,支持浦東在改革系統(tǒng)集成協(xié)同高效、高水平制度型開放、增強配置全球資源能力、提升城市現(xiàn)代化治理水平等方面先行先試、積極探索、創(chuàng)造經驗,對上海以及長三角一體化高質量發(fā)展乃至我國社會主義現(xiàn)代化建設具有戰(zhàn)略意義。要繼續(xù)做好上海自由貿易試驗區(qū)臨港新片區(qū)建設工作,充分發(fā)揮試驗田作用。要抓好上海國際金融中心建設,支持長三角和全國經濟高質量發(fā)展。

        第六,夯實長三角地區(qū)綠色發(fā)展基礎。長三角地區(qū)是長江經濟帶的龍頭,不僅要在經濟發(fā)展上走在前列,也要在生態(tài)保護和建設上帶好頭。要把保護修復長江生態(tài)環(huán)境擺在突出位置,狠抓生態(tài)環(huán)境突出問題整改,推進城鎮(zhèn)污水垃圾處理,加強化工污染、農業(yè)面源污染、船舶污染和尾礦庫治理。要推進環(huán)太湖地區(qū)城鄉(xiāng)有機廢棄物處理利用,形成系列配套保障措施,為長三角地區(qū)生態(tài)環(huán)境共保聯(lián)治提供借鑒,為全國有機廢棄物處理利用作出示范。長江禁漁是為全局計、為子孫謀的重要決策。沿江各省市和有關部門要加強統(tǒng)籌協(xié)調,細化政策措施,壓實主體責任,保障退捕漁民就業(yè)和生活。要強化執(zhí)法監(jiān)管,嚴厲打擊非法捕撈行為,務求禁漁工作取得扎實成效。

        第七,促進基本公共服務便利共享。要多謀民生之利、多解民生之憂,在一體化發(fā)展中補齊民生短板。三省一市要結合這次新冠肺炎疫情防控的經驗,利用長三角地區(qū)合作機制,建立公共衛(wèi)生等重大突發(fā)事件應急體系,強化醫(yī)療衛(wèi)生物資儲備。要推進實施統(tǒng)一的基本醫(yī)療保險政策,有計劃逐步實現(xiàn)藥品目錄、診療項目、醫(yī)療服務設施目錄的統(tǒng)一。要探索以社會保障卡為載體建立居民服務“一卡通”,在交通出行、旅游觀光、文化體驗等方面率先實現(xiàn)“同城待遇”。同時,要在補齊城鄉(xiāng)基層治理短板、提高防御自然災害能力上下功夫、見實效。

        習近平強調,要提高黨把方向、謀大局、定政策、促改革的能力和定力,為長三角一體化發(fā)展提供堅強政治保障。要在一體化發(fā)展戰(zhàn)略實施的過程中發(fā)現(xiàn)人才、培育人才、使用人才。要堅持把政治標準作為第一標準,確保干部隊伍政治上信得過、靠得住、能放心。要深化干部制度改革,推動形成能者上、優(yōu)者獎、庸者下、劣者汰的正確導向。要探索建立同長三角一體化發(fā)展相適應的干部交流機制。要加強企業(yè)黨組織規(guī)范化建設,發(fā)揮黨組織在服務企業(yè)決策、開拓市場、革新技術、提高效益等方面的作用,把黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢轉化為企業(yè)發(fā)展優(yōu)勢。要注重在非公有制經濟組織中發(fā)展黨員,做好黨員教育管理工作,引導他們發(fā)揮先鋒模范作用。

        習近平指出,長三角一體化發(fā)展不是一日之功,我們既要有歷史耐心,又要有只爭朝夕的緊迫感,既謀劃長遠,又干在當下。領導小組要把好大方向、大原則的關,確保黨中央決策部署落實到位。三省一市和有關部門要按照黨中央決策部署,勇于擔當,主動作為,大膽突破。要從實際出發(fā),制定“十四五”時期長三角一體化發(fā)展規(guī)劃實施方案,不斷取得更加豐碩的成果。

        韓正在講話中表示,要深入學習領會習近平總書記重要戰(zhàn)略思想,緊扣一體化和高質量兩個關鍵詞,推進長三角一體化發(fā)展取得更大成效。要著力打造全國高質量發(fā)展樣板區(qū),扎實做好“六穩(wěn)”工作,全面落實“六保”任務,保持經濟穩(wěn)定運行,加快產業(yè)優(yōu)化升級。要著力推進高質量創(chuàng)新,集中突破一批關鍵核心技術,協(xié)同推進原始創(chuàng)新、技術創(chuàng)新和產業(yè)創(chuàng)新,形成科技創(chuàng)新和制造業(yè)研發(fā)高地。要著力推動高水平開放,促進自由貿易試驗區(qū)高質量發(fā)展,打造高水平開放平臺,完善市場化、法治化、國際化營商環(huán)境。要著力強化高效協(xié)同,完善一體化體制機制,加強生態(tài)環(huán)境共保聯(lián)治,促進基本公共服務便利共享。

        丁薛祥、劉鶴、陳希、王勇以及中央和國家機關有關部門負責同志、有關省市負責同志參加座談會。


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